ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА
ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ №№ 7, 10, 21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.02.2013 № 17/52
г. Заречный
О нарушении кандидатом
в депутаты Собрания представителей города Заречного Пензенской области пятого созыва Пунтусовым Сергеем Владимировичем норм избирательного законодательства
В соответствии с пунктом 35 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее- Закон 67-ФЗ), пунктом 2 статьи 32 Закона Пензенской области от 26.02.2006 № 976-ЗПО «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области» (далее - Закон 976-ЗПО) соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата в депутаты, а кандидат в депутаты считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата в депутаты с момента поступления в избирательную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
Гражданин Пунтусов Сергей Владимирович уведомил Избирательную комиссию г. Заречного Пензенской области о своем выдвижении в качестве кандидата в депутаты Собрания представителей города Заречного Пензенской области пятого созыва 11.01.2012 года.
Протоколом № 13 от 16.01.2013 Избирательной комиссией г. Заречного Пензенской области Пунтусов С.В. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Собрания представителей города Заречного Пензенской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 7, выдвинутый Пензенским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», на основании решения Координационного Совета Пензенского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» от 05.01.2013.
Пунтусову С.В. выдано удостоверение установленного образца за № 13.
Избирательной комиссией г. Заречного Пензенской области по заявлению Козырева Сергея Владимировича - доверенного лица кандидата в депутаты Собрания представителей города Заречного Пензенской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 7 Климанова Олега Владимировича, об имевших место нарушениях избирательного законодательства в действиях кандидата в депутаты Собрания представителей города Заречного Пензенской области Пунтусова С.В., проведена проверка фактических обстоятельств и представленных с заявлением печатных материалов на предмет соответствия нормам избирательного законодательства Российской Федерации.
В результате проверки установлено:
30.01.2013 во всех жилых домах, расположенных на территории избирательного округа № 7, были обнаружены печатные материалы, содержащие детальную информацию о предстоящей встрече с избирателями кандидата в депутаты Пунтусове С.В., в сочетании с позитивными комментариями о нем.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 46 Закона 67-ФЗ, пунктом 3 части 4 статьи 46 Закона 976-ЗПО предвыборная агитация может проводиться посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Закона 67-ФЗ, части 5 статьи 46 Закона 976-ЗПО кандидат в депутаты самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит её, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для её проведения иных лиц.
В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Закона 67-ФЗ, части 6 статьи 46 Закона 976-ЗПО расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке.
Указанные материалы содержат признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «в», «г» пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Так, употребление в материалах фразы «Порядочный человек» следует рассматривать как распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными комментариями, что соответствует признакам агитации, предусмотренным подпунктом «г» пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Употребление фразы «Неудобный для власти кандидат, который будет отстаивать интересы не кучки олигархов, а наши с Вами интересы - интересы нашего дома, нашего двора» следует рассматривать как описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, что соответствует признакам агитации, предусмотренным подпунктом «в» пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Закона 67-ФЗ и части 3 статьи 52 Закона 976-ЗПО все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.
Представленные агитационные материалы не содержат сведения, приведенные в указанных правовых нормах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Закона 67-ФЗ и части 4 статьи 52 Закона 976-ЗПО экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
В избирательную комиссию г. Заречного Пензенской области кандидатом в депутаты Пунтусовым С.В. рассматриваемые агитационные материалы не представлялись.
В соответствии с пунктом 5 статьи 54 Закона 67-ФЗ и части 6 статьи 52 Закона 976-ЗПО запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда.
Подтверждение предварительной оплаты изготовления рассматриваемых агитационных материалов за счет средств соответствующего избирательного фонда в Избирательную комиссию г. Заречного Пензенской области кандидатом в депутаты Пунтусовым С.В. не представлено.
Указанными действиями кандидатом в депутаты Пунтусовым С.В. нарушены пункты 2, 3, 5 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части 3, 4, 6 статьи 52 Закона Пензенской области от 26.02.2006 № 976-ЗПО «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области».
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 5 статьи 11, частью 9 статьи 50 Закона Пензенской области от 26.02.2006 № 976-ЗПО «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области»
Избирательная комиссия г. Заречного Пензенской области постановляет:
1. Вынести предупреждение о нарушении норм избирательного законодательства кандидату в депутаты Собрания представителей г. Заречного Пензенской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу №7 Пунтусову Сергею Владимировичу.
2. Направить копию настоящего постановления кандидату в депутаты Собрания представителей г. Заречного Пензенской области пятого созыва Пунтусову С.В.
3. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации газете «Ведомости Заречного».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии города Заречного Пензенской области
